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養(yǎng)老看護(hù)人員難找、月嫂育兒嫂供不應(yīng)求……近年來，家政市場供需不平衡的消息時(shí)常出現(xiàn)在大眾視野中，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。艾媒咨詢發(fā)布的《2019中國家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展剖析及行業(yè)投資機(jī)遇分析報(bào)告》顯示，自2015年起，我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，至2020年中國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)已達(dá)3696萬，較2015年已增長近1.6倍。

從業(yè)者增加的同時(shí)，市場缺口卻依然較大。在人社部發(fā)布的《2020年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行》中，家政服務(wù)員位列前十。家政服務(wù)市場當(dāng)前的供需現(xiàn)狀如何？

市場需求難匹配

“‘我有腰肌勞損，每天抱孩子不能超過半小時(shí)’，這是上一個(gè)育兒嫂親口對我說過的話。”北京市民尹女士對中國商報(bào)記者表示，“小嬰兒難免經(jīng)常哭鬧，但只要不能馬上哄好，她就怪寶寶沒有好習(xí)慣、難帶。在她上門期間，孩子經(jīng)常是我自己抱和哄的。”

尹女士目前正在尋找新的育兒嫂，她告訴記者，找育兒嫂不難，但找到綜合素質(zhì)高的不容易。“有的育兒嫂年輕經(jīng)驗(yàn)少，看到孩子哭鬧經(jīng)常束手無策；有的育兒嫂缺乏相關(guān)技能，只能做到簡單陪護(hù)；也遇到過綜合素質(zhì)不錯(cuò)的，但年齡偏大，對于晚間照護(hù)嬰兒身體吃不消。”尹女士說。

北京市民蘇先生在為母親挑選保姆時(shí)也頗感為難。“母親癱瘓?jiān)诖�，心情郁結(jié)，此前找的保姆都不夠?qū)�業(yè)和有耐心。照護(hù)老人應(yīng)該具有人文關(guān)懷，希望能找到略懂如何幫助老人疏導(dǎo)情緒的保姆，但能達(dá)到要求的寥寥無幾。”蘇先生說道。

客戶難以找到稱心的保姆或育兒嫂，在家政服務(wù)機(jī)構(gòu)里，卻不乏等待上崗的人員。記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員供應(yīng)較為充足。“目前有多名阿姨沒有入戶，月嫂和照護(hù)老人的保姆都可隨時(shí)挑選。”某家政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對記者表示。

有活沒人干，有人沒活干的背后，是家政行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的不足，難以匹配市場需求。不少業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)下?lián)碛袕?fù)合技能、專業(yè)資質(zhì)的家政人員更受市場青睞。“家政人員要具備一專多能的能力，不僅專長于某一領(lǐng)域，也要在其他方面有涉獵，這也是未來行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和趨勢。”曾在泉州海洋職業(yè)學(xué)院任家政服務(wù)與管理系主任的劉宇對記者表示。

高素質(zhì)人才供應(yīng)不足

作為高素質(zhì)人才的代表，家政相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生對入行是何態(tài)度呢？在采訪過程中，有多名受訪對象對記者表示，選擇該專業(yè)有顧慮，畢業(yè)即轉(zhuǎn)行的情況也十分普遍，使得這一行業(yè)面臨高素質(zhì)人才流失的窘境。

“我已被某�？圃盒＜艺�專業(yè)錄取，不知是否值得就讀？”2020年6月，網(wǎng)友“橘子”在微博上寫下這樣一段話。“提到家政，大多數(shù)人都不免會(huì)想到保姆和保潔，我很擔(dān)心就讀這個(gè)專業(yè)會(huì)讓父母丟臉。而且，我父母也認(rèn)為做飯、收納整理等技能都是從小就具備的，學(xué)習(xí)意義不大，我也是沒辦法了才選擇在該專業(yè)就讀。”網(wǎng)友“橘子”對記者表示。

聊城大學(xué)東昌學(xué)院教育系家政學(xué)專業(yè)畢業(yè)生張璐告訴記者，本專業(yè)就業(yè)率確實(shí)不錯(cuò)，但留在行業(yè)內(nèi)發(fā)展的特別少。“我們?nèi)狈��?shí)踐技能，難以與經(jīng)驗(yàn)豐富的從業(yè)者競爭培訓(xùn)師等相關(guān)工作。作為一名大學(xué)生，我也不愿從事保姆、保潔等工作，所以就業(yè)方向一般是進(jìn)家政公司做前臺(tái)，也就是訂單匹配家政經(jīng)理人的相關(guān)工作。薪資待遇較差，職場前景也不樂觀。大家自然都不愿再繼續(xù)從事這個(gè)行業(yè)，更傾向于轉(zhuǎn)行或繼續(xù)讀研”。

“社會(huì)公眾對家政服務(wù)的看法是歷史原因形成的固有印象，在我任教期間，不止一次被問到為什么要學(xué)習(xí)家政專業(yè)。事實(shí)上，家政學(xué)的研究對象是貫穿人一生的方方面面，涉及生老病死、衣食住行。家政行業(yè)的包含范圍非常廣泛，涉及設(shè)計(jì)、教育、管理等多領(lǐng)域，家政服務(wù)也只是家政學(xué)專業(yè)的工作方向之一。在社會(huì)公眾能夠充分認(rèn)識家政的價(jià)值與科學(xué)性的前提下，學(xué)生對行業(yè)的認(rèn)可度才會(huì)大大提高。”劉宇說道。

業(yè)內(nèi)人員“提質(zhì)”受阻

除通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量還有賴于對剛?cè)胄腥藛T加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，和對業(yè)內(nèi)低技能人員進(jìn)行“回爐”培訓(xùn)。在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，大型家政企業(yè)對人員培訓(xùn)得心應(yīng)手，而中小微企業(yè)則面臨培訓(xùn)窘境。

“我們這里就是個(gè)小機(jī)構(gòu)，沒有實(shí)力進(jìn)行各種各樣的培訓(xùn)。更多是由老人給新人傳授經(jīng)驗(yàn)，就直接入戶工作了。”北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)一家小型家政機(jī)構(gòu)工作人員對記者表示。

記者了解到，為鼓勵(lì)家政企業(yè)開展人員培訓(xùn)，有多地出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。以北京市為例，北京市商務(wù)局等部門在關(guān)于申報(bào)2019年-2021年家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知中明確，對開展崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)的家政服務(wù)企業(yè)分別給予每人每年2000元和500元的補(bǔ)貼。但通知同時(shí)又對補(bǔ)貼的申領(lǐng)資質(zhì)進(jìn)行限制，規(guī)定有不少于3名具有相關(guān)專業(yè)資格和培訓(xùn)資格的師資、300平方米以上的培訓(xùn)場地（可租賃）和培訓(xùn)所需的設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)體系健全，有不少于1000人的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的家政服務(wù)企業(yè)才具備申報(bào)條件。

在政策惠及大型企業(yè)的同時(shí)，中小微企業(yè)則舉步維艱。“要有大規(guī)模的培訓(xùn)場地、解決人員的食宿問題，還要有專業(yè)教師，對我們這樣的小機(jī)構(gòu)來說困難重重，難以支撐，拿到培訓(xùn)補(bǔ)助是可望不可及的。”另一小型家政企業(yè)的工作人員對記者表示。

而值得注意的是，數(shù)目可觀的新增企業(yè)中不乏難以享受補(bǔ)貼的中小微企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我國目前共有超過193萬家企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍含“家政”。其中，51%為個(gè)體工商戶，78%的家政相關(guān)企業(yè)成立于5年內(nèi)，36%的相關(guān)企業(yè)為小微企業(yè)。

此外，由自主培訓(xùn)和缺乏補(bǔ)貼引發(fā)的行業(yè)亂象，也使“提質(zhì)”效果大受影響。記者了解到，目前對從業(yè)者進(jìn)行的培訓(xùn)，以企業(yè)自主培訓(xùn)為主。培訓(xùn)后由企業(yè)組織開展統(tǒng)一考試，在通過后頒發(fā)企業(yè)培訓(xùn)合格證書。家政學(xué)碩士畢業(yè)生孫艷曾在某家政企業(yè)招聘崗位實(shí)習(xí)，她告訴記者，對從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)是家政企業(yè)的主要盈利來源，可享補(bǔ)貼的企業(yè)為保證考試通過率，幫助從業(yè)者作弊。不能享受國家補(bǔ)貼的家政企業(yè)會(huì)提高培訓(xùn)價(jià)格，一門課的費(fèi)用可高達(dá)前者的十倍。

“也因沒有補(bǔ)貼，所以這些企業(yè)在考試時(shí)十分嚴(yán)格，想方設(shè)法讓從業(yè)者不能通過考試，這樣下次就還要交錢參加考試，以此賺錢。且在從業(yè)者通過考試后，還繼續(xù)向其推薦其他課程，賺取高額培訓(xùn)費(fèi)和書本費(fèi)。長此以往，從業(yè)者的熱情和信心必然大受打擊。”孫艷說道。

供需失衡何解

為加快培養(yǎng)行業(yè)高素質(zhì)人才，國務(wù)院辦公廳于2019年6月印發(fā)關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見，支持院校增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，且每個(gè)省份至少有一所本科高校和若干職業(yè)院校（含技工院校）。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)院校。同月，教育部也在下發(fā)的關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見中提到，鼓勵(lì)學(xué)校積極參與實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機(jī)融入專業(yè)課程教學(xué)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

在優(yōu)化人才培養(yǎng)方面，劉宇認(rèn)為，當(dāng)前同時(shí)具備學(xué)術(shù)理論觀點(diǎn)和一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較為缺乏，未來應(yīng)有更多雙師型教師對學(xué)生進(jìn)行綜合指導(dǎo)。此外，還應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行精細(xì)化的就業(yè)指導(dǎo)，從學(xué)生興趣出發(fā)對其進(jìn)行私人定制的就業(yè)規(guī)劃，避免其出現(xiàn)就業(yè)迷茫。

“造成家政學(xué)和家政服務(wù)發(fā)展窘境的最大原因之一，就是社會(huì)公眾對家政學(xué)內(nèi)涵的忽視與不認(rèn)可。建議借鑒歐美等國家的經(jīng)驗(yàn)，盡早在中小學(xué)階段開設(shè)家政學(xué)相關(guān)課程，一方面有助于孩子盡早掌握基本生活知識；另一方面有助于社會(huì)各界提升對家政學(xué)科學(xué)性的認(rèn)識，未來才能有更多人報(bào)考相關(guān)專業(yè)，這對于行業(yè)發(fā)展是重要保障。“劉宇說道。

“還應(yīng)大力開展家政行業(yè)技能大賽，以賽促訓(xùn)、以賽提質(zhì)、以賽提升，使現(xiàn)有行業(yè)內(nèi)人員的提質(zhì)行動(dòng)與高校的人才培養(yǎng)齊頭并進(jìn)。”山東省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長孔衛(wèi)東對記者表示。

在提高行業(yè)對高素質(zhì)人才的吸引力方面，有業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的權(quán)益保障。對于像家政服務(wù)這樣靈活用工情況較為普遍的行業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī)以及社保補(bǔ)貼政策，從而打破制約高素質(zhì)人才進(jìn)入家政行業(yè)的屏障。

“對于家政市場當(dāng)前存在的無序競爭、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格無章可循等野蠻生長現(xiàn)象，有必要在國家層面立法，制定落實(shí)家政服務(wù)行業(yè)‘權(quán)責(zé)制’的保障制度，讓家政服務(wù)業(yè)真正進(jìn)入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對記者表示。